石岡市議会 2021-06-24
令和３年第２回定例会（第６日目） 本文 開催日：2021-06-24
▼最初の
ヒットへ（全 0
ヒット） 1 令和３年６月２４日（木曜日）
午前１０時００分開議
◯議長（
池田正文君） おはようございます。ただいまの
出席議員数は２２名です。定足数に達しておりますので、これより前回に引き続き本日の会議を開きます。
この際、日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。
本日までに提出され受理いたしました
要望書等は１件であります。
次に、本日の
議事日程は、
議事日程表のとおりであります。
これより
議事日程に入ります。
──────────────────────
日程第１ 令和２年議案第１１２号ないし令和２年議案第１１４号、令和２年議案第１３４号、令和
２年議案第１３５号、
議案第３２号ないし
議案第３９号、
議案第５４号ないし
議案第６３号
2
◯議長（
池田正文君） 日程第１、令和２年
議案第１１２号・
損害賠償額の決定及び
損害賠償請求に関する和解について（追認）ないし令和２年
議案第１１４号・
損害賠償額の決定及び
損害賠償請求に関する和解について（追認）、令和２年
議案第１３４号・
損害賠償額の決定及び
損害賠償請求に関する和解について（追認）、令和２年
議案第１３５号・
損害賠償額の決定及び
損害賠償請求に関する和解について（追認）、
議案第３２号・
損害賠償額の決定及び
損害賠償請求に関する和解について（追認）ないし
議案第３９号・
損害賠償額の決定及び
損害賠償請求に関する和解について（追認）、
議案第５４号・令和３年度石岡市
一般会計補正予算（第３号）ないし
議案第６３号・
備品購入契約の締結について（令和３年度
オゾン発生装置付き空気清浄機購入）の計２３件を一括して議題といたします。
本件については、付託いたしました各
常任委員会の
委員長から、お手元に配付いたしましたとおり、審査結果の
報告書が提出されております。
この際、お諮りいたします。本案に対する
委員長報告は、いずれも
会議規則第３７条第２項の規定により省略いたすことにしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
3
◯議長（
池田正文君） ご異議なしと認め、よって、各
委員長報告は省略することに決しました。
これより
委員会における審査の経過と結果に対する質疑を行います。
質疑は挙手によりこれを許します。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
4
◯議長（
池田正文君） ないようですので、以上で審査の経過と結果に対する質疑を終結いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
23
◯議長（
池田正文君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
──────────────────────
日程第４
委員会提出議案第４号
24
◯議長（
池田正文君） 次に、日程第４、
委員会提出議案第４号・
石岡市議会委員会条例の一部を改正する条例を制定することについてを議題といたします。
直ちに
議会運営委員長から
提案理由の説明を求めます。
議会運営委員長・
谷田川 泰君。
〔
議会運営委員長・
谷田川 泰君登壇〕
25
◯議会運営委員長（
谷田川 泰君）
議会運営委員長の
谷田川でございます。
地方自治法第１０９条第６項及び
石岡市議会会議規則第１３条第３項の規定により、
委員会提出議案第４号・
石岡市議会委員会条例の一部を改正する条例を制定することについてを提出いたします。
これより
提案理由を申し上げます。
本案は、
委員会の名称及び所管する事項を改めるため、
石岡市議会委員会条例の一部を改正するものでございます。
改正の内容は、
議案にお示ししたとおりでございます。
議員各位におかれましては、よろしくご審議賜りますよう
お願いを申し上げまして説明を終わります。
26
◯議長（
池田正文君） 以上で
提案理由の説明は終わりました。
これより質疑を行います。
質疑は挙手によりこれを許します。
なお、質疑を行う議員におかれましては、質疑の前に、
一括方式と一問一答方式のいずれを選択するか、あらかじめ発言願います。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
27
◯議長（
池田正文君） ないようですので、以上で質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
討論は挙手によりこれを許します。
なお、討論は、原案に反対の討論から始め、
賛成討論、
反対討論と交互に行います。
初めに、反対の討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
28
◯議長（
池田正文君） 次に、賛成の討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
29
◯議長（
池田正文君） ないようですので、以上で討論を終結いたします。
これより採決に入ります。
委員会提出議案第４号・
石岡市議会委員会条例の一部を改正する条例を制定することについてを採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
30
◯議長（
池田正文君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
暫時休憩いたします。
午前１０時２６分休憩
──────────────────────
午前１０時３５分再開
31
◯議長（
池田正文君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
──────────────────────
追加日程 大和田寛樹議員の議員辞職の件
32
◯議長（
池田正文君） 次に、本日、４番・大和田寛樹君から議員の辞職願が提出されましたので、お諮りいたします。
大和田寛樹議員の議員辞職の件を日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
33
◯議長（
池田正文君） ご異議なしと認め、大和田寛樹議員の議員辞職の件を日程に追加し、直ちに議題といたします。
地方自治法第１１７条の規定により、大和田寛樹君の退席を求めます。
〔４番・大和田寛樹君退席〕
34
◯議長（
池田正文君） まず、その辞職願を朗読いたさせます。
35 ◯次長兼庶務議事課長（中山善正君） それでは、命によりまして、朗読申し上げます。
辞職願。
今般、
茨城県議会議員選挙へ出馬準備により議員を辞職したいので、許可されるよう願い出ます。
令和３年６月２４日、大和田寛樹。石岡
市議会議長、
池田正文殿。
以上でございます。
36
◯議長（
池田正文君） お諮りいたします。大和田寛樹君の議員辞職を許可することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
37
◯議長（
池田正文君） ご異議なしと認めます。よって、大和田寛樹君の議員辞職を許可することに決しました。
暫時休憩いたします。
午前１０時３６分休憩
──────────────────────
午前１０時４６分再開
38 ◯副議長（菱沼和幸君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
──────────────────────
追加日程 議長の辞職
39 ◯副議長（菱沼和幸君） ただいま議長・
池田正文君から議長の辞職願が提出されました。
お諮りいたします。
この際、議長の辞職の件を日程に追加いたし、直ちに議題といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
40 ◯副議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、議長の辞職の件を日程に追加し、直ちに議題といたします。
地方自治法第１１７条の規定により、
池田正文君の退席を求めます。
〔議長・
池田正文君退席〕
41 ◯副議長（菱沼和幸君） お諮りいたします。
池田正文君の議長の辞職を許可することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
42 ◯副議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認めます。よって、
池田正文君の議長の辞職を許可することに決しました。
暫時休憩いたします。
午前１０時４７分休憩
──────────────────────
午前１１時１９分再開
43 ◯副議長（菱沼和幸君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
──────────────────────
追加日程 議長の選挙
44 ◯副議長（菱沼和幸君） ただいま議長が欠員となりました。
お諮りいたします。この際、議長の選挙を日程に追加いたし、選挙を行いたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
45 ◯副議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、議長の選挙を日程に追加いたし、直ちに選挙を行います。
選挙は投票によりこれを行います。
議場の閉鎖を命じます。
〔議 場 閉 鎖〕
46 ◯副議長（菱沼和幸君） ただいまの
出席議員数は２１名であります。これより投票用紙を配付いたさせます。
〔投票用紙配付〕
47 ◯副議長（菱沼和幸君） 投票用紙の配付漏れはございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
48 ◯副議長（菱沼和幸君） 配付漏れなしと認めます。
次に投票箱の点検をいたします。
〔投票箱点検〕
49 ◯副議長（菱沼和幸君） 異状なしと認めます。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記入の上、点呼に応じて順次投票を
お願いいたします。なお、白票は無効といたします。
ただいまから投票を行います。
事務局職員が氏名を点呼いたしますので、順番に投票を
お願いいたします。
〔 投 票 〕
50 ◯次長兼庶務議事課長（中山善正君） それでは、命によりまして、点呼申し上げます。
１番・鈴木康仁議員、２番・飯村一夫議員、３番・新田 茜議員、５番・川井幸一議員、６番・櫻井 茂議員、７番・石橋保卓議員、８番・岡野孝雄議員、９番・玉造由美議員、１０番・
勝村孝行議員、１１番・
谷田川 泰議員、１２番・
小松豊正議員、１３番・山本 進議員、１４番・村上泰道議員、１５番・
関口忠男議員、１６番・櫻井信幸議員、１７番・
池田正文議員、１９番・岡野孝男議員、２０番・徳増千尋議員、２１番・高野 要議員、２２番・鈴木行雄議員、１８番・菱沼和幸議員。
以上でございます。
51 ◯副議長（菱沼和幸君） 投票漏れはございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
52 ◯副議長（菱沼和幸君） 投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
〔議 場 開 鎖〕
53 ◯副議長（菱沼和幸君） これより開票を行います。
会議規則第３０条第２項の規定により、立会人に１番・鈴木康仁君、２番・飯村一夫君、以上の両名を指名いたします。よって、両君の立会いを
お願いいたします。
〔 開 票 〕
54 ◯副議長（菱沼和幸君） それでは、選挙の結果をご報告申し上げます。
投票総数、２１票。これは、先ほどの
出席議員数に符号いたします。そのうち、
有効投票 １９票
無効投票 ２票
であります。有効投票中、
菱沼和幸君 １７票
勝村孝行君 １票
小松豊正君 １票
以上のとおりであります。
選挙の法定得票数は５票であります。よって、菱沼和幸君が議長に当選いたしましたので、本席から
会議規則第３１条第２項の規定により告知いたします。
──────────────────────
55 ◯副議長（菱沼和幸君） １７番・
池田正文君から発言を求められておりますので、これを許します。
〔１７番・
池田正文君登壇〕
56 ◯１７番（
池田正文君） 今般、議長の職を辞するに当たり、一言ご挨拶申し上げます。
令和元年５月１５日、皆様のご推挙いただきまして石岡
市議会第８代議長として今日まで７７１日間、皆様方のご指導、また、ご協力をいただきまして大過なく議長の職を務めさせていただくことができました。本当にありがとうございました。
その間、開かれた議会、そして、議会改革に終わりなしという信念の下、様々なことに取り組んではまいりましたが、実現できたこと、あるいは積み残してしまったこと、様々ございます。この後は次の菱沼議長にバトンを渡し、これらのことを、また改めて取り組んでいただければとそのように思う次第でございます。
本当に皆様のおかげで過ごさせていただきましたこの日々を感謝申し上げて、簡単ではございますが、ご挨拶といたします。本当にありがとうございました。（拍手）
〔議長・菱沼和幸君登壇〕
57
◯議長（菱沼和幸君） 先ほどは、
皆さんのご推挙によりまして、第９代議長に任命をいただきました。誠にありがとうございます。心から御礼と感謝を申し上げます。
これからの２年間、先ほど前議長が申し上げていたとおり議会改革を推進するとともに、
皆さんが議会改革をしっかりと取り組んでいただき、様々な市民ニーズにしっかりと応えていく必要があるかと思っております。また、先ほども申し上げさせていただきましたけれども、ＳＤＧｓの理念をしっかりと胸に秘めて、しっかりとこの対応をしていきたいと思います。
さらに、四字の熟語に敢為邁往、困難に負けず突き進んでいくということと、また、勇猛精進ということで、しっかりとその部分を命に刻んでしっかりと
皆さんと共に頑張っていく決意でございます。
今後とも皆様のご指導、ご鞭撻、ひとつよろしく
お願い申し上げまして、甚だ簡単ではございますが議長の挨拶とさせていただきます。今後ともよろしく
お願い申し上げます。
暫時休憩いたします。
午前１１時３５分休憩
──────────────────────
午後 ０時１５分再開
58
◯議長（菱沼和幸君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
──────────────────────
追加日程 副議長の選挙
59
◯議長（菱沼和幸君） ただいま副議長の欠員となりました。
お諮りいたします。この際、副議長の選挙を日程に追加いたし、選挙を行いたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
60
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、副議長の選挙を日程に追加いたし、直ちに選挙を行います。
選挙は投票によりこれを行います。
議場の閉鎖を命じます。
〔議 場 閉 鎖〕
61
◯議長（菱沼和幸君） ただいまの
出席議員数は２１名であります。これより投票用紙を配付いたさせます。
〔投票用紙配付〕
62
◯議長（菱沼和幸君） 投票用紙の配付漏れはございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
63
◯議長（菱沼和幸君） 配付漏れなしと認めます。
次に投票箱の点検をいたさせます。
〔投票箱点検〕
64
◯議長（菱沼和幸君） 異状なしと認めます。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記入の上、点呼に応じて順次投票を
お願いいたします。なお、白票は無効といたします。
ただいまから投票を行います。
事務局職員が氏名を点呼いたしますので、順番に投票を
お願いいたします。
〔 投 票 〕
65 ◯次長兼庶務議事課長（中山善正君） それでは、命によりまして、点呼申し上げます。
１番・鈴木康仁議員、２番・飯村一夫議員、３番・新田 茜議員、５番・川井幸一議員、６番・櫻井 茂議員、７番・石橋保卓議員、８番・岡野孝雄議員、９番・玉造由美議員、１０番・
勝村孝行議員、１１番・
谷田川 泰議員、１２番・
小松豊正議員、１３番・山本 進議員、１４番・村上泰道議員、１５番・
関口忠男議員、１６番・櫻井信幸議員、１７番・
池田正文議員、１９番・岡野孝男議員、２０番・徳増千尋議員、２１番・高野 要議員、２２番・鈴木行雄議員、１８番・菱沼和幸議員。
以上でございます。
66
◯議長（菱沼和幸君） 投票漏れはございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
67
◯議長（菱沼和幸君） 投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
〔議 場 開 鎖〕
68
◯議長（菱沼和幸君） これより開票を行います。
会議規則第３０条第２項の規定により、立会人に、１番・鈴木康仁君、２番・飯村一夫君、以上の２名を指名いたします。よって、両君の立会いを
お願いいたします。
〔 開 票 〕
69
◯議長（菱沼和幸君） それでは、選挙の結果をご報告申し上げます。
投票総数、２１票。これは、先ほどの
出席議員数に符合いたしております。そのうち、
有効投票 ２１票
無効投票 ０票
でございます。有効投票中、
勝村孝行君 １１票
村上泰道君 １０票
以上のとおりであります。
選挙の法定得票数は６票であります。よって、
勝村孝行君が副議長に当選されました。
──────────────────────
70
◯議長（菱沼和幸君） ただいま副議長に当選されました
勝村孝行君が議場におられますので、本席から、
会議規則第３１条第２項の規定により告知いたします。
──────────────────────
71
◯議長（菱沼和幸君） それでは、ただいま副議長に当選されました
勝村孝行君からご挨拶を
お願いいたします。
〔副議長・
勝村孝行君登壇〕
72 ◯副議長（
勝村孝行君） ただいま皆様からご推挙をいただきまして、栄誉ある石岡
市議会副議長にご選任を承り大変光栄に存じておりますとともに、心から厚く御礼を申し上げる次第でございます。ありがとうございました。
今、この壇上に立まして、副議長というその責任の重さをひしひしと痛感している次第でございます。ここにご推挙をいただきましたからには、議長を補佐申し上げ、皆様方のお力添えをいただきながら円滑なる議会運営と議会のさらなる活性化に努めてまいる所存でございます。
現在、依然として新型コロナ
ウイルス感染症が全国的に蔓延する中、市民の皆様の安全安心の日常と経済の活性を取り戻すべき、議会、執行部が一体となって迅速かつ効果的な対策を講じていく必要があります。また、本市の目指すコンパクトシティへのまちづくりや、本市の持つ地域資源を最大限に生かし、喫緊の課題でもある人口減少対策や地域活性化に取り組んでいかなければならないと思っております。そのためには、コロナ禍においても二元代表制の一翼を担う議会として不断の改革を実践してまいりますとともに、市民の皆様がより身近に感じ、期待される石岡
市議会となるよう取り組むことが肝要であります。
私は、この困難な局面を、市民、執行部、議会が三位一体となって乗り越え、本当に石岡に住んでよかった、石岡に住みたい、そういったまちづくりの実現を目指し、粉骨砕身、努力をしてまいる所存でございます。
どうか先輩並び同僚議員の各位におかれましては、今後ともなお一層のご指導、ご鞭撻を承りますよう心から
お願いを申し上げまして、甚だ簡単ではございますが就任のご挨拶に代えさせていただきます。大変ありがとうございました。
73
◯議長（菱沼和幸君） 暫時休憩いたします。午後１時３０分から会議を開きます。
午後 ０時３０分休憩
──────────────────────
午後 １時３０分再開
74
◯議長（菱沼和幸君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
──────────────────────
日程第５
常任委員会委員の選任
75
◯議長（菱沼和幸君） 次に、日程第５、
常任委員会委員の選任を議題といたします。
本件については、
石岡市議会委員会条例第７条第１項の規定により、議長において指名をいたします。
総務企画
委員会委員に、
２０番・徳増千尋君
１９番・岡野孝男君
１４番・村上泰道君
１１番・
谷田川 泰君
９番・玉造由美君
７番・石橋保卓君
３番・新田 茜君
以上７名を、
文教厚生
委員会委員に、
１７番・
池田正文君
１６番・櫻井信幸君
１５番・
関口忠男君
１２番・
小松豊正君
１０番・
勝村孝行君
６番・櫻井 茂君
不肖、私、菱沼和幸
以上７名を、
産業建設
委員会委員に、
２２番・鈴木行雄君
２１番・高野 要君
１３番・山本 進君
８番・岡野孝雄君
５番・川井幸一君
２番・飯村一夫君
１番・鈴木康仁君
以上７名を指名いたします。
暫時休憩いたします。
午後 １時３１分休憩
──────────────────────
午後 １時５８分再開
76
◯議長（菱沼和幸君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
この際、各
常任委員会における正副
委員長互選の結果をご報告申し上げます。
総務企画
委員会委員長に１１番・
谷田川 泰君、総務企画
委員会副
委員長に３番・新田 茜君、文教厚生
委員会委員長に６番・櫻井 茂君、文教厚生
委員会副
委員長に１２番・
小松豊正君、産業建設
委員会委員長に２１番・高野 要君、産業建設
委員会副
委員長に８番・岡野孝雄君がそれぞれ選出されましたので、ご報告いたします。
次に、議会広報
委員会委員の選出結果をご報告申し上げます。
議会広報
委員会委員に、
１５番・
関口忠男君
９番・玉造由美君
７番・石橋保卓君
６番・櫻井 茂君
５番・川井幸一君
１番・鈴木康仁君
以上６名が選出されましたので、ご報告いたします。
──────────────────────
日程第６ 議会運営
委員会委員の選任
77
◯議長（菱沼和幸君） 次に、日程第６、議会運営
委員会委員の選任を議題といたします。
本件については、
石岡市議会委員会条例第７条第１項の規定により、議長において指名をいたします。
議会運営
委員会委員に、
２１番・高野 要君
１４番・村上泰道君
１３番・山本 進君
８番・岡野孝雄君
７番・石橋保卓君
６番・櫻井 茂君
以上６名を指名いたします。
暫時休憩いたします。
午後 ２時００分休憩
──────────────────────
午後 ２時２８分再開
78
◯議長（菱沼和幸君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
この際、議会運営
委員会における正副
委員長互選の結果をご報告申し上げます。議会運営
委員会委員長に１３番・山本 進君、議会運営
委員会副
委員長に１４番・村上泰道君がそれぞれ選出されましたので、ご報告いたします。
次に、議会広報
委員会における正副
委員長互選の結果をご報告申し上げます。議会広報
委員会委員長に１５番・
関口忠男君、議会広報
委員会副
委員長に９番・玉造由美君がそれぞれ選出されましたので、ご報告いたします。
──────────────────────
日程第７ 茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員一般選挙
79
◯議長（菱沼和幸君） 次に、日程第７、茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員一般選挙を行います。
お諮りいたします。この選挙の方法につきましては、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
80
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
さらにお諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
81
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、議長において指名することに決しました。
茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員に、不肖、私、菱沼和幸を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま指名しました、不肖、私、菱沼和幸を茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
82
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
──────────────────────
83
◯議長（菱沼和幸君） よって、本席から
会議規則第３１条第２項の規定により告知いたします。
──────────────────────
追加日程 湖北環境衛生組合議会議員の選挙
84
◯議長（菱沼和幸君） 次に、ただいま当
市議会において湖北環境衛生組合議会議員に選出すべき議員の定数に欠員が生じております。
お諮りいたします。この際、湖北環境衛生組合議会議員の選挙を日程に追加し、直ちに選挙を行いたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
85
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、湖北環境衛生組合議会議員の選挙を行います。
本件については、当
市議会から選出する当議会議員に１名の欠員が生じたため、湖北環境衛生組合規約第６条第２項の規定に基づき選挙を行うものであります。
この際、お諮りいたします。この選挙の方法につきましては、
地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
86
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
さらにお諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
87
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、議長において指名することに決しました。
湖北環境衛生組合議会議員に８番・岡野孝雄君を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名しました８番・岡野孝雄君を湖北環境衛生組合議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
88
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
──────────────────────
89
◯議長（菱沼和幸君） ただいま湖北環境衛生組合議会議員に当選されました８番・岡野孝雄君が議場におられますので、
会議規則第３１条第２項の規定により告知いたします。
──────────────────────
追加日程
議案第６４号
90
◯議長（菱沼和幸君） 次に、本日市長から、
議案第６４号・令和３年度石岡市
一般会計補正予算（第４号）が提出されました。
お諮りいたします。本案を日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
91
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、
議案第６４号・令和３年度石岡市
一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。
直ちに
提出者から
提案理由の説明を求めます。
市長・谷島君。
〔市長・谷島洋司君登壇〕
92 ◯市長（谷島洋司君）
議案第６４号について、概要をご説明申し上げます。
議案第６４号・令和３年度石岡市
一般会計補正予算（第４号）、今回の補正予算は、歳入歳出の総額にそれぞれ４,１４０万９,０００円を追加し、補正後の歳入歳出予算総額をそれぞれ３３５億６,６８５万５,０００円とするものでございます。補正予算の編成に当たりましては、
新型コロナウイルス感染症対策に要する経費を基本的な考え方として予算の計上をいたしたものでございます。財源といたしましては、国庫支出金４,１４０万９,０００円を増額するものでございます。
補正予算の概要につきましては、第１表の歳入歳出予算補正のとおりでございます。
補正予算の主な内容を申し上げます。
最初に、民生費の職員等人件費１０９万５,０００円でございます。新型コロナ
ウイルス感染症生活困窮者自立支援金の支給事務に要する時間外勤務手当を計上するものでございます。
次に、同じく民生費の生活困窮者自立支援事業４,０３１万４,０００円でございます。新型コロナウイルス流行の長期化を踏まえ、新たに国で創設された制度により、緊急小口資金及び総合支援資金の借入額が限度額に達している生活困窮世帯に対し、新型コロナ
ウイルス感染症生活困窮者自立支援金を支給するための経費を追加するものでございます。
以上、提案いたしました
議案の概要でございます。十分ご審議の上、議決を賜りますよう
お願い申し上げまして、説明を終わります。
93
◯議長（菱沼和幸君） 以上で
提案理由の説明は終わりました。
これより質疑を行います。
質疑は挙手によりこれを許します。
なお、質疑を行う議員におかれましては、質疑の前に、
一括方式と一問一答方式のいずれを選択するか、あらかじめ発言願います。
質疑はございませんか。
１２番・
小松豊正議員。
〔１２番・
小松豊正君登壇〕
94 ◯１２番（
小松豊正君） １２番・
日本共産党の
小松豊正です。貴重な時間ですけれども、質問させてもらいます。
議案第６４号・令和３年度石岡市
一般会計補正予算（第４号）について、一問一答で質疑を行います。
事項別明細書の１１ページにございますけれども、新型コロナ
ウイルス感染症生活困窮者自立支援金４,０１４万円ですけれども、この内容について、どういう方が対象になり、どういう基準でこういう算出根拠になっているのか、この詳しい内容をご説明いただきたいと思います。
95
◯議長（菱沼和幸君） 保健福祉部長・金井君。
96 ◯保健福祉部長（金井 悟君） お答えいたします。新型コロナ
ウイルス感染症生活困窮者自立支援金でございますけれども、こちらにつきましては、新型コロナ
ウイルス感染症の影響により生活に困窮する世帯に対しては、これまで茨城県社会福祉協議会が緊急小口資金の特例貸付けなどによる支援を行ってきたところでございます。こういった中で、新型コロナ
ウイルス感染症の影響が長期化する中で既に総合支援金の貸付けが終了するなどにより特例貸付けを利用できない世帯が出てきております。こうした世帯に対して、就労による自立を図るため、また、それが困難な場合は円滑に生活保護の受給につなげるため支援金を給付するものでございます。
対象ですけれども、こちらは茨城県の社会福祉協議会が実施しております緊急小口資金等の特例貸付けにおける総合支援金の再貸付けを受けた方で、これ以上の貸付けを受けられない方が対象世帯となってございます。また、収入要件、資産要件、求職要件等を満たした場合に支援金が支給されることとなっております。
それから、支給額ですけれども、こちらにつきましては、単身世帯は６万円、２人世帯が８万円、３人以上の世帯が１０万円となってございます。
以上でございます。
97
◯議長（菱沼和幸君） １２番・
小松豊正議員。
〔１２番・
小松豊正君登壇〕
98 ◯１２番（
小松豊正君） これは、石岡の社協を通じて、この小口貸付けが例年に比べてものすごい数になっているというのを私は聞いております。この方々について、返却が必要でない、そういうこともあり得るということがあったかと思うんですけれども、それ、実際に石岡で小口資金を特定貸付けしている方の人数とか、それから、国がやっぱり返すのが難しい方については返さなくてもいいという特例、こういうのをあったかと思うんですけれども、その関連はどうなりますか。
99
◯議長（菱沼和幸君） 保健福祉部長・金井君。
100 ◯保健福祉部長（金井 悟君） お答えいたします。こちらの自立支援金の対象者の想定でございますけれども、基本的には先ほど申し上げました特例貸付けにおける総合支援金の際において、これ以上貸付けを受けられない方ということでありますけれども、再貸付けまで受けている方が社会福祉協議会からの報告だと当市だと２６７件ございます。そういった中で、そちらに支援金の利用率、推測で０.７％の基準率を掛けまして１８７件が対象世帯ということで想定させていただいております。
また、特例貸付けのほうの基準でございますけれども、こちらにつきましては社会福祉協議会で取り扱っている制度でございまして、国のほうでは一定の返済時期が来たときに非課税となっている場合は免除ができるといった見解を示しているところでございます。
以上でございます。
101
◯議長（菱沼和幸君） １２番・
小松豊正議員。
〔１２番・
小松豊正君登壇〕
102 ◯１２番（
小松豊正君） これは、実際に、借りて返すときに、その返す時点において非課税になってきた場合には返さなくてもいいと、国がやっぱりそういう特例措置が出されているというふうに私は認識しているんですけれども、それはそのとおりですね。この場合は、それを除いて、今、言われたようなことで４,０１４万ということになるわけでしょうか。
103
◯議長（菱沼和幸君） 保健福祉部長・金井君。
104 ◯保健福祉部長（金井 悟君） お答えいたします。こちらの支援金につきましては、先ほど申しました特例貸付けというのは希望者に貸し付ける制度でございまして、この制度だと、最大の貸付額に、一定の貸付額基準がありまして、そこに、それ以上は貸付けができないことになっていまして、そういったもう借りられない方を救済する措置ということで支援金を給付するという形の制度でございます。
以上でございます。
105
◯議長（菱沼和幸君） １２番・
小松豊正議員。
〔１２番・
小松豊正君登壇〕
106 ◯１２番（
小松豊正君） いずれにしましても、今、コロナで生活大変になっている人が多い中で、そういうことに対する追加措置ということで積極的な意味があるというふうに認識をいたしました。
以上です。
107
◯議長（菱沼和幸君） ほかに質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
108
◯議長（菱沼和幸君） ないようですので、以上で質疑を終結いたします。
この際、お諮りいたします。本案については、
会議規則第３５条第３項の規定により、
委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
109
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
これより討論に入ります。
討論は挙手によりこれを許します。
なお、討論は、原案に反対の討論から始め、
賛成討論、
反対討論と交互に行います。
初めに、反対の討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
110
◯議長（菱沼和幸君） 次に、賛成の討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
111
◯議長（菱沼和幸君） ないようですので、以上で討論を終結いたします。
これより採決に入ります。
議案第６４号・令和３年度石岡市
一般会計補正予算（第４号）を採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
112
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
──────────────────────
追加日程
議案第６５号
113
◯議長（菱沼和幸君） 次に、本日市長から、
議案第６５号・
監査委員の選任につき同意を求めることについてが提出されました。
お諮りいたします。本案を日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
114
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、
議案第６５号・
監査委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。
地方自治法第１１７条の規定により、１７番・
池田正文君の退席を求めます。
〔１７番・
池田正文君退席〕
115
◯議長（菱沼和幸君） これより
提出者から
提案理由の説明を求めます。
市長・谷島君。
〔市長・谷島洋司君登壇〕
116 ◯市長（谷島洋司君）
議案第６５号について、概要をご説明申し上げます。
議案第６５号・
監査委員の選任につき同意を求めることについて、本案は、本市
監査委員のうち、議会の議員から選任された
監査委員が令和３年６月２４日をもって辞任したことに伴い、新たに委員を選任するため、
地方自治法第１９６条第１項の規定により議会の同意を求めるものでございます。
以上、提案いたしました
議案の概要でございます。十分ご審議の上、議決を賜りますよう
お願い申し上げまして、説明を終わります。
117
◯議長（菱沼和幸君） 以上で
提案理由の説明は終わりました。
これより質疑を行います。
質疑は挙手によりこれを許します。
なお、質疑を行う議員におかれましては、質疑の前に、
一括方式と一問一答方式のいずれを選択するか、あらかじめ発言願います。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
118
◯議長（菱沼和幸君） ないようですので、以上で質疑を終結いたします。
この際、お諮りいたします。本案については、
会議規則第３５条第３項の規定により、
委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
119
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
これより討論に入ります。
討論は挙手よりこれを許します。
なお、討論は、原案に反対の討論から始め、
賛成討論、
反対討論と交互に行います。
初めに、反対の討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
120
◯議長（菱沼和幸君） 次に、賛成の討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
121
◯議長（菱沼和幸君） ないようですので、以上で討論を終結いたします。
これより採決に入ります。
議案第６５号・
監査委員の選任につき同意を求めることについてを採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案に対し同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
122
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
──────────────────────
追加日程
議案第６６号ないし
議案第７０号、
議案第７２号ないし
議案第７９号
123
◯議長（菱沼和幸君） 次に、本日市長から、
議案第６６号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについてないし
議案第７０号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについて、
議案第７２号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについてないし
議案第７９号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについての計１３件が提出されました。
お諮りいたします。本案を日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
124
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、
議案第６６号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについてないし
議案第７０号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについて、
議案第７２号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについてないし
議案第７９号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについての計１３件を一括して議題といたします。
直ちに
提出者から
提案理由の説明を求めます。
市長・谷島君。
〔市長・谷島洋司君登壇〕
125 ◯市長（谷島洋司君） 議案第６６号ないし議案第７０号、
議案第７２号ないし
議案第７９号の計１３件の
議案について、概要をご説明申し上げます。
議案第６６号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについてないし
議案第７０号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについて、
議案第７２号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについてないし
議案第７９号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについて、本案は、本市農業
委員会委員が令和３年７月１９日をもって任期満了となることに伴い、新たに農業
委員会委員を任命するため、農業
委員会等に関する法律第８条第１項の規定により議会の同意を求めるものでございます。
以上、提案いたしました
議案の概要でございます。十分ご審議の上、議決を賜りますよう
お願い申し上げまして、説明を終わります。
126
◯議長（菱沼和幸君） 以上で
提案理由の説明は終わりました。
これより質疑を行います。
質疑は挙手によりこれを許します。
なお、質疑を行う議員におかれましては、質疑の前に、
一括方式と一問一答方式のいずれを選択するか、あらかじめ発言願います。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
127
◯議長（菱沼和幸君） ないようですので、以上で質疑を終結いたします。
この際、お諮りいたします。本案については、
会議規則第３５条第３項の規定により、
委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
128
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
これより討論に入ります。
討論は挙手によりこれを許します。
なお、討論は、原案に反対の討論から始め、
賛成討論、
反対討論と交互に行います。
初めに、賛成の討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
129
◯議長（菱沼和幸君） 次に、賛成の討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
130
◯議長（菱沼和幸君） ないようですので、以上で討論を終結いたします。
これより採決に入ります。
議案第６６号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについてないし
議案第７０号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについて、
議案第７２号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについてないし
議案第７９号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについての計１３件を一括して採決いたします。
お諮りいたします。本案はいずれも原案に対し同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
131
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
──────────────────────
追加日程
議案第７１号
132
◯議長（菱沼和幸君） 次に、本日市長から、
議案第７１号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについてが提出されました。
お諮りいたします。本案を日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
133
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、
議案第７１号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題といたします。
地方自治法第１１７条の規定により、２１番・高野 要君の退席を求めます。
〔２１番・高野 要君退席〕
134
◯議長（菱沼和幸君） これより
提出者から
提案理由の説明を求めます。
市長・谷島君。
〔市長・谷島洋司君登壇〕
135 ◯市長（谷島洋司君）
議案第７１号について、概要をご説明申し上げます。
議案第７１号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについて、本案は、本市農業
委員会委員が令和３年７月１９日をもって任期満了となることに伴い、新たに農業
委員会委員を任命するため、農業
委員会等に関する法律第８条第１項の規定により議会の同意を求めるものでございます。
以上、提案いたしました
議案の概要でございます。十分ご審議の上、議決を賜りますよう
お願い申し上げまして、説明を終わります。
136
◯議長（菱沼和幸君） 以上で
提案理由の説明は終わりました。
これより質疑を行います。
質疑は挙手によりこれを許します。
なお、質疑を行う議員におかれましては、質疑の前に、
一括方式と一問一答方式のいずれを選択するか、あらかじめ発言願います。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
137
◯議長（菱沼和幸君） ないようですので、以上で質疑を終結いたします。
この際、お諮りいたします。本案については、
会議規則第３５条第３項の規定により、
委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
138
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
これより討論に入ります。
討論は挙手によりこれを許します。
なお、討論は、原案に反対の討論から始め、
賛成討論、
反対討論と交互に行います。
初めに、反対の討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
139
◯議長（菱沼和幸君） 次に、賛成の討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
140
◯議長（菱沼和幸君） ないようですので、以上で討論を終結いたします。
これより採決に入ります。
議案第７１号・農業
委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決いたします。
お諮りいたします。本案は原案に対し同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
141
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
──────────────────────
追加日程 閉会中の継続調査の申出
142
◯議長（菱沼和幸君） 次に、本日、各
常任委員長並びに
議会運営委員長から、お手元に配付いたしましたとおり、
委員会条例第３６条の規定により閉会中の継続調査の申出があります。
お諮りいたします。本件を日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
143
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、閉会中の継続調査の申出についてを議題といたします。
お諮りいたします。本件については、各
常任委員長並びに
議会運営委員長からの申出のとおり、閉会中の継続調査に付することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
144
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
──────────────────────
追加日程 請願第５、陳情第１０
145
◯議長（菱沼和幸君） 次に、請願第５・「最低賃金の大幅引き上げと中小企業支援策の拡充を求める
意見書」採択の請願、陳情第１０・医療環境の整備充実を求める陳情の計２件を日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
146
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、請願第５・「最低賃金の大幅引き上げと中小企業支援策の拡充を求める
意見書」採択の請願、陳情第１０・医療環境の整備充実を求める陳情の計２件を一括して議題といたします。
お諮りいたします。本件につきましては、請願第５・「最低賃金の大幅引き上げと中小企業支援策の拡充を求める
意見書」採択の請願を産業建設
委員会に、陳情第１０・医療環境の整備充実を求める陳情を文教厚生
委員会に付託の上、閉会中の継続審査といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
147
◯議長（菱沼和幸君） ご異議なしと認め、さよう決しました。
以上で、
今期定例会に付議されました案件は全て議了いたしましたので、これをもって令和３年第２回石岡
市議会定例会を閉会いたします。
大変にお疲れさまでした。
午後 ２時５８分閉会
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議 長 菱 沼 和 幸
前 議 長 池 田 正 文
署名議員 山 本 進
署名議員 村 上 泰 道
Copyright (c) ISHIOKA CITY ASSEMBLY MINUTES, All rights reserved. ページの先頭へ...